新邵县以“四抓四强”为抓手，组建帮扶工作组，对全县队伍建设不强、阵地建设薄弱、矛盾问题较突出的“较差”基层党组织进行帮扶，促进整改提高，全面推动晋位升级。

抓队伍强素质。继续深化和拓展村干部“3+1”系统管理模式，对不胜任现职的党组织书记，采取帮扶部门选派，县乡下派等方式，及时调整；对基层领导班子战斗力不强的，及时配强。目前，该县从县乡党政机关选派800多名机关党员干部直接下到基层支部开展帮扶，共调整了80多个村党支部书记，选派了50多名机关干部到村担任书记，进一步选优配强了村党组织带头人队伍。该县还组织所有村（社区）党组织书记参加社会管理集中轮训，切实增强了村干部加强和创新社会管理的能力，进一步提高了党组织书记带头人队伍素质。

抓阵地强保障。对阵地建设薄弱的村（社区），该县采取县财政帮建为主，领导办点联建、乡镇援建、党费及电教经费补贴和村自筹改建为辅的方式，帮助改建和新建，配齐办公用品。2012年，新邵县计划投入3000万元，新建活动场所277个，升级达标43个，实现活动场所全覆盖。建立健全管理制度，保障工作经费正常运转，把村、社区党组织工作和活动经费纳入财政预算，今年每个村平均增加工作经费1万元，每个社区平均增加工作经费3万元。

抓制度强责任。