位于坪上镇老山村的老山欣茂市场，拥有120个固定摊位，每逢赶集日，肉类、杂货类、服装类、蔬菜类商品应有尽有，吸引着周边袁家、石泉、磨石、三长、峡山桥等村群众目光，市场交易活动井然有序，这一切很大程度上得益于村级集体经济的发展壮大。

坪上镇是全国重点镇、湖湘风情文化旅游小镇、湖南省美丽乡镇示范镇，辖43个村（社区）。2019年，该镇辖区内有9家省级规模企业，邵阳北站高铁新城更是机器轰鸣、客商往来，日新月异。但各村的村级集体经济却还比较薄弱，村级各项事业的发展也因此受到影响。

去年9月，坪上从狠抓党建基础工作做起，切实提高党组织把方向、谋大局、保发展的能力和定力，努力让村集体经济增收获益，出台《坪上镇关于促进村级集体经济增收的实施方案》，组织镇村两级干部驻村调研，摸清每一个村（社区）的区位特点、资源类型、资产状况、制约因素、发展现状和存在的困难问题，帮助村党组织理清发展思路，找准发展路径。同时，结合村级财务管理“六条举措”，压实村级管理责任，解决权属纠纷，鼓励和支持各村大胆实践，勇于创新，积极探索村级集体经济不同实现形式，走出了不同经济资源和市场条件的新型集体经济发展道路。

老山村、三溪村都是逢3、4、8、9赶集，长期以来形成的“马路市场”带来交通安全、环境卫生等问题也十分突出，去年全镇开展交通问题顽瘴痼疾集中整治行动，取缔马路市场。那么如何在保障卫生环境的同时，不影响市场活力？

今年，两个村先后在闲置土地上新建起农贸市场，引导流动摊贩、个体商户入市经营，农副产品交易和占道经营的矛盾迎刃而解。新建的老山村欣茂市场、三溪村新溪市场分别于8月13日、10月18日先后开业，同时也让村级集体稳稳入账了6万元和3万元。整合闲置空地，新建规范化农贸市场和商铺，满足了周边群众的购物需求，也有效整治了以路为市乱摆摊设点现象，惠民又便民。