“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是社会主义新农村的五条标准。其中，村容整洁是建设社会主义新农村的基本要求。村容整洁主要体现在生态环境良好，生活环境优美。 围绕 “ 村容整洁 ” 这一目标要求， ２０１4年6 月至9月，我县组织人大代表采取集中视察、个别访谈、召开座谈会等形式，抽取了8个样本村，对农村环境卫生状况进行了调研，现就调查情况总结如下。
    一、目前农村环境卫生的现状
    党的十一届三中全会后，尤其是近年来，农村经济快速增长，社会各项事业全面进步，人民生活水平不断提高。但与城市相比，农村村居环境的建设还相对滞后，村民环境意识相对薄弱。绝大多数农村中的 “ 脏、乱、差 ” 现象普遍存在。具体表现如下：
    1、垃圾随处乱丢。由于受传统陋习和落后观念影响，很多村民存在随地乱丢垃圾的 不良 习惯 ：或 丢在村前的渔塘边， 或 丢在村前的路边， 或 丢在屋前屋后的空地上。过去演戏、放电影、开社员大会、打篮球的的空旷地方，现在居然成为倒垃圾的场所，垃圾足有一米多高，日晒雨淋，臭气熏天，村民无不掩鼻而过，这是很多农村的卫生状况的一个缩影。
    2、建筑余物乱堆乱放。目前不少农村村民新屋建成后，由于缺乏自觉性，缺乏管理和监督，余物没有做到及时清理，乱堆乱放，有的一放就是半年、一年，有的甚至 是 几年。既影响村容村貌又阻碍交通，并逐渐成为藏污纳垢之处。
    3、露天厕所建在村前屋后。由于历史、习惯、观念的原因，不少农村厕所建在渔塘边或村前屋后，部分还是露天的，虫蛆乱窜，臭气难闻。
    4、住宅与禽畜圈舍混杂。目前，除了养猪大户外，少数农户偶尔会养上几头猪，但多数的猪舍都是建在屋前屋后，猪舍的粪便，冲洗猪舍的污水，流出露天排水沟渠，极不卫生，繁殖细菌。部分村个别农户的牛栏也是建在村前屋后，苍蝇乱飞。村民养的狗 和 家禽 （ 如鸡、鸭、鹅 ） ， 几乎 没有圈养，狗粪 和 禽粪随处可见。
    5、村中坑渠污水横流。据调查，绝大多数村的坑渠都是明渠，家家户户排出的生活污水直排村中鱼塘或小河小溪。有一个村，村边几口鱼塘，家家户户流出的污水，以及塘边堆积的垃圾，致使塘水发黑，不能养鱼，只能养水浮莲。不少村的坑渠，由于疏于管理，垃圾堵塞，臭水长期积压，滋生的蚊虫乱飞，既难看又难闻。
    6、随着农村生活方式的改变，现代工业产品的不断渗入，农村的生活垃圾正日益“城市化”，而农民生活习惯却还没有改变。一些老农民说，过去种田，牛栏、猪圈里铺稻草，一年三五回，大家争着挑去放田里当肥料，就是路上见了猪粪也要捡回去当肥料，现在这些活都没人干了，如农家肥、运秸秆，挖淤泥、除草等基本没人干，出现了“家家户户忙挣钱，不问怎么种好田”的局面。
   农村中上述 “ 脏、乱、差 ” 的存在，造成村容不整洁，还滋生 “ 四害 ” （蚊子、苍蝇、蟑螂、老鼠），传播疾病，污染环境，严重影响村民的身体健康，这种落后的环境卫生必须结合社会主义新农村建设尽快根除。 民间流行的顺口溜夸张又形象地反映了乡村污染日趋严重的历史：“六十年代淘米洗菜，七十年代饮水灌溉，八十年代水质变坏，九十年代鱼虾绝代，到了今天，癌症灾害.”
    二、 造成农村“脏、乱、差”的根本原因
    1、村民环境卫生意识差。长期以来，由于受传统习惯和落后观念的影响，以及缺乏宣传教育，村民公共卫生意识和环保意识普遍比较差，与城镇居民有一定的差距。村民不但垃圾乱丢，杂物乱放，而且对村中的 “ 脏、乱、差 ” 长期视而不见，这种观念和陋习与建设社会主义新农村的要求是格格不入的。
    2、管理机制缺失。 一 是村 级没有 公共卫生管理机构，长期无人抓、无人管、放任自流；二是缺少一支公共卫生保洁队伍；三是缺乏先进科学技术的指导。
    3、 资金投入缺乏。多数村虽然搞了村级公路硬化建设，解决了村民 “ 行路难 ” 问题，村民出行环境有所改善，由于长期缺乏资金投入，“ 脏、乱、差 ” 依然存在。与此同时，县、乡两级政府对农村环境卫生建设长期缺乏应有的资金扶持。
    4、极少数乡、村干部的思想认识还没有真正到位。认为这都是上级政府的责任，与己无关；甚至认为搞环境卫生吃力不讨好，只有付出，没有收益。这些观念就导致表面应付、得过且过，甚至熟视无睹，不愿化大力气改善环境卫生。
    三 、切实搞好农村环境卫生工作的建议
    “ 村容整洁 ” 是社会主义新农村建设的一项重要内容，同时也是一件十分艰巨的工作，各级党委、政府和有关部门，以及农村基层组织，必须高度重视，动员广大村民，以解决 “ 脏、乱、差 ” 为突破口，全面优化农村生活环境，建设富裕文明美好家园。 加强乡村环境卫生建设管理是创建文明卫生工作的迫切任务。创建文明卫生工作涉及面广，要求高，环境卫生建设管理状况是其中一项重要内容。由于长期重视不够，环卫工作基础薄弱，存在的问题很多，乡村既是工作的重点，也是工作的难点。加强乡村环境卫生建设管理，就是要解决垃圾出路问题，破解环卫基础设施落后，环境卫生“脏、乱、差”等难题。因此，加强乡、村环境卫生建设管理，实现环卫工作规范化，已经成为当前的一项迫切任务。建议采取如下措施，切实加强农村环境卫生建设：
    （一） 坚持抓点带面
    历史经验告诉我们，典型带路是最有效的示范作用。每个乡镇必须作出全面规划，并根据各自的实际情况，有重点地选择群众基础好、环境设施好的村，从现在起，再用1 至 2 年时间，每年抓出 5 至10个示范村，实行以点带面，逐步推进。
（二）广泛宣传发动
    建设环境卫生村， 村 民是主体，关键是村民思想觉悟的提高。各级党委、政府及相关部门要全力提供精神上的支持，强化宣传教育，大力倡导文明新风，教育引导 村 民增强卫生意识和环保意识，自觉革除陋习，养成文明习惯，大力营造人人讲究卫生，人人爱护环境、爱我家园的良好氛围。农村基层组织和党员、村民代表，可以直接到 村 民中去宣传，点燃他们对美好生活的追求，从而自觉投身到建设环境卫生村的实践活动中去，尽快改“变脏、乱、差”面貌，提高生活质量。
    （三）落实具体措施
    在推进农村环境卫生建设的进程中，必须抓好如下几项重点工作：
    １、改建 村 道。凡村道未实现硬化建设的，要求在今年底前全部铺上水泥路，这是重要的基础设施。
    ２、改造排污渠。村中所有排污渠，要把明渠改为封闭的暗渠，排污渠连接千家万户，定期疏通。有条件的村，可以建造环村总排污渠和一个排污储水池，接通村中纵横交错的暗渠，通过科学化处理，变污水为无害化水。
    ３、改造厕所。厕所的改造，要因地制宜，不能千篇一律。旧房屋的农户，能改造入户的则入户，推广水冲式卫生厕所；不能入户的，要在村边适中位置统一建造若干个有上盖的标准的无害化公厕。坚决消灭露天厕所。
    4、改建远离人居的猪牛舍。要把屋前屋后的猪牛舍改建在远离居住地的村边，并处理好猪牛舍的排污物，避免污染水源、田园。提倡向养猪大户集中，养猪大户及生猪宰杀加工地，有关部门应指导、帮助建造沼气池和污水净化池，尽量减少废物排放量。狗和家禽也不能放养，尽量减少排泄物对村道的污染。
     5、改建垃圾池（屋）。农村垃圾主要包括村民生产、生活垃圾、牲畜粪便、柴草秸秆、建筑工程垃圾，所含成分复杂，数量巨大。对这些 垃圾的处理是农村环境卫生建设的关键环节。参照先进地方的经验， 建立“保洁、收集、转运、处置”的工作机制，落实单位、部门和村民的工作职责，配足垃圾收集、清运人员，保证生活垃圾日产日清。创新管理方式，大力推行生活垃圾袋装化和上门收集等方式，大力推行垃圾分类收集，按照可回收利用和不可回收利用两大类，对垃圾进行初步分类，尽可能将农作物废料作为有机肥回用于农田，其它废弃物集中处理，逐步实现垃圾处理的减量化、资源化。 必须建立一个有效的垃圾处理网络：一是户聚。各家各户在门前设置简易垃圾桶，将每天的生活垃圾用塑料袋装好放在桶内；二是村收。再由村级垃圾收集专业队按规定时间收集，先集中放在村前垃圾池（屋），然后运送到乡中转站；三是乡中转。乡设置垃圾中转站，经就地分类后转送到县级垃圾集中处理场。四是县处理。各乡送来的垃圾，统一集中在县设置的垃圾场进行科学处理，综合利用。
    视村 级 规模大小 ， 在村民聚居地方，设置若干个垃圾箱，由村保洁队伍定时收集。村道由村保洁队伍负责清洁，各家各户门前清洁实行包干制。村民新建或改建住宅，动工时间和完工时间必须向村委会报告，完工后，余物必须在一个月内自己负责清理，送到指定垃圾点。通过户、村、乡、县互动，形成一个良好的垃圾收集处理机制。
    6、改善饮用水。充分发挥乡自来水厂的重要作用，尽量扩大乡自来水对村民的覆盖面。比较边远的农村，可借助农村安全饮水工程项目，接、引山泉水至各家各户饮用。
    7、改造臭水塘